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    提升科學認知 放心消費 農產品安全任重道遠
    最后更新:2018-05-18 瀏覽:924次

        農產品安全包括質量和安全, 是現代農業建設需要著力解決的關 鍵環節。中央非常重視質量安全工 作,從2001年開始搞無公害食品 行動計劃,經過近20年的發展, 農產品質量安全工作取得巨大成 效。但是由于隨著人們對質量安全 的要求越來越高,社會上有很多關 于質量安全的質疑,存在很多負面 炒作事件,這讓很多人感覺,中國 的質量安全水平很差,質量安全狀 況很差。那么,到底該怎樣看待我 國的農產品質量安全問題?農業部 在抓農產品質量安全時有哪些思 路,哪些部署? 我們用三句話來概括我國的 農產品質量安全問題。第一句, 我國農產品質量安全總體狀況是好 的,農產品質量安全是有保障的, 大家可以放心消費。第二句,農產 品種類繁多,經營鏈條長,在不同 的方面難免會出現隱患問題,我們 不回避。第三句,農產品質量安全 的保障任務非常重。
        我國的農產品質量是安全的、 有保障的有什么證據來證明我國的農 產品質量安全是有保障的呢?有 三個尺度,三個標準。第一看合 格率。國際上評判農產品和食品 是否安全,主要看標準。我國從 2001 年開始就抓質量標準工作。 現在農藥殘留標準有5450項, 獸藥殘留的標準有1500項,還 有其他相關的行業標準、技術規 范等等。從保障質量安全的國家標準來講,有近7000項標準在 規范農產品的質量安全。 為保證農產品的質量安全, 農業部每年都要對主要城市、主要 產區、主要農產品搞四次大抽檢, 總共四五萬個樣品,近幾年合格率 穩定在 96% 以上,2017 年前三季 度達到97.7%。食藥局這幾年也連 續在市場上抽檢農產品,其合格率 是 98%。因此,我國的農產品質量 安全是沒有問題的。 第二看趨勢。從2001年開始, 農業部搞無公害食品行動,對四個 城市的農產品進行檢測,合格率只 有 60%。之后經過這十五六多年的 努力,現在合格率已經穩定在 96% 以上,從趨勢上看,我國的農產品 質量是沒有問題。 第三看發現問題、解決問題 的行動。國際上通行的做法是建立 風險監測機制。我國現在建立了覆 蓋到全國主要的城市風險監測網 絡,這個監測體系包括 2000 多個 檢測實驗室,很多地方上、很多企 業檢測能力和檢測水平已經具備 相當的水平了。也就是說,目前我 國發現農產品質量安全問題的能 力在逐步增強。 另外,農業部每年要集中一 些問題來搞全國范圍內的專項治理 行動。比如說農藥問題、瘦肉精問 題、三聚氰氨、甲胺靈等高度農藥。 在甲胺靈等高度農藥的使用上,在 農業部從根上進行了治理,把其裝 置取消了,對于其他的高度農藥使 用, 農業部也在制定逐步淘汰的方 案,成熟一個淘汰一個,目的就是 讓高濃度的農藥逐步取締掉。 

        比如瘦肉精的問題,特別是 2011年發生瘦肉精事件后,農業部 聯合公安部門等八個部門一起搞集 中的專項治理行動,把生產瘦肉精 的地下黑窩點打掉了,甚至把一些 研究推廣瘦肉精的科研部門個別人 抓起來了,基本上從源頭上切斷瘦 肉精事件了。 從以上三點來看,跟國外其 他國家相比,中國的農產品質量 安全狀況是好的,是放心的。另外, 從我國目前的人均壽命、從國外 的雜志、機構,給我國的評定來看, 我國農產品食品安全的整體狀況 排在世界中上水平。在我們這樣 一個發展中的大國,能取得這樣 的水平是相當不容易的??偠?之,中國的農產品質量是放 心的。


        農產品種類繁多,質量安全仍 然有隱患
        我國農業的生產是高度分散的。 有一個數據,中國有 2.3 億到 2.5 億 農戶,一家一戶分散經營、生產經營 的情況下,農產品安全很容易會出 現問題,再加上生產經營者缺乏相 關的知識。比如說科學用藥的知識, 如果不會配比農藥,在病蟲害高發、 重發、頻發態勢下,就會出現農產 品質量安全的問題和隱患。 在我們國家農產品的安全領域 里還存在因為個別環節、個別地區、 個別品種、個別時段上出現某種問題 導致農產品出現安全質量隱患問題: 比如農獸藥超標的問題;比如非法 添加問題,非法添加蘇丹紅、三聚 氰氨、瘦肉精等等。關于非法添加,
        農業部始終非常高調地關注著,并 與公安部在聯合打擊,兩高的司法 解釋也很嚴厲,即使在這種情況下, 有些人因利益使然,仍然鋌而走險。 還有一部分生產者因為不知道,不 了解,導致非法添加,這就需要進 一步加強相關知識的宣傳和普及; 再有是因環境污染因素造成農產品 質量問題,比如南方個別地區稻米, 存在重金屬鎘超標的問題,現在農 業部的幾個部門正在搞聯合治理的 試點:通過切斷污染的源頭,通過 技術的手段解決問題,實現逐步治 理。隨著城鎮化、工業化的步伐加快, 污染是必然的,現在必須要狠抓環 保,因為環境因素對農產品質量安 全有很重要的影響。 在農產品質量安全中,還有一 類危害比農獸藥超標還要大,就是毒素的問題。比如說家里的食品發 霉了,產生的黃曲酶毒素會使人類 致癌。農藥超標問題,我們在制定 農藥殘留標準的時候,實際上設定 了100倍的安全閾值,即使超標了 10倍,偶爾吃一次是沒有問題的。 即使超標100倍,你就吃一次也是 沒問題的。但是毒素一旦食用,就 會致癌,這比農藥超標更值得需要 公眾關注。 農產品質量安全中還有一類隱 患就是病原微生物。我們國家相對 好一點,因為飲食習慣,中國人喜 歡吃熟食。在國外的飲食習慣吃生 的,生的食物中含有病原微生物, 很容易發生大面積的食物中毒事件, 比如說德國的豆芽菜里有大腸桿菌, 導致幾萬人發生食物中毒。 基于這些例子,我國農產品的 質量問題是放心的,問題隱患還存 在,需要進一步地努力。
        農產品質量安全的保障任重道遠
        我國非常重視保障農產品安全。 一是因為公眾對其要求越來越高, 以前吃不飽的時候人們根本不在意 食品安全?,F在人們的要求,不光 是要吃飽,還要吃好,吃得營養、 吃得健康。所以農產品質量安全的 任務越來越重,要滿足人民日益增 長的美好生活的需要,就是要保障 食品安全、吃得安全、吃得放心、 吃得營養、吃得健康,這是美好生 活需要的重要體現。 隨著科技的發展,農產品質量 安全檢測的儀器設備、檢測技術越 來越先進,以前檢不出來的現在檢 出來了。以前可能不是事,現在就
    是個事,所以保障農產品質量安全 的任務越來越重。 中央非常重視農產品質量安全 工作。習總書記多次講,在全國農 村工作會議上、在政治局學習會上、 在財經領導小組會上專門講食品安 全。他提出了一系列的理念,比如 說他把解決食品安全問題放在執政 合不合格的位置上,提出了“四個 最嚴”,提出來“產出來”和“管 出來”,兩手抓,首要治水治地治 空氣,控肥控藥控添加劑等等,就 是我們下一步工作的基本內容,也 是下一步必須遵循的。
        實現農產品質量安全,抓好幾 個體系建設農業部對農產品質量安全高度 重視,并把其始終擺在三農工作的 重要位置上。特別是 2007 年部里搞 了幾大行動,把質量興農擺在第二 位,并做出了一系列的部署,包括 怎樣提質增效,怎樣提高農業的競 爭力,就要在質量上下功夫。我國 農業農產品的總產量、產能,已經 穩定在高位了,下一步的主攻方向 就是質量,要把質量這面大旗提起 來實現質量興農。 目前,農業部在搞調研,特別 是在鄉村振興戰略實施的過程中,農 業產業發展、現代農業建設的過程中, 怎樣通過質量提升農業的素質、提升 農業的競爭力。除了在產業布局上要 做一個大的調轉,建立很多的區域, 把優勢區域用起來。另外搞了一個綠 色發展的五大行動,主要是從生產、 可持續發展,污染治理方面,從源頭 提高我國農業的整體素質,解決現在存在的短板問題。 抓好監管體系建設,抓監管就 要加快制定標準,構建起符合現代 農業發展的標準體系,跟國際接軌。 農業素質、農業水平高不高,標準 先行。目前我們的檢測體系有了, 執法體系也有了,下一步就是要抓 好執法,抓好檢測,防范風險。 抓好農產品“三品一標”認證。 我們要打造一批綠色優質的農產品, 主要是抓“三品一標”,無公害農 產品、綠色食品、有機農產品和地 理標準農產品,通過品牌來形成良 性循環,抓標準化生產,通過市場 使得農業提質增效,農業檔次上升。 抓追溯體系建設。實際上很多 企業、很多大的龍頭企業包括合作 社都在搞追溯,這是一個非常好的 抓手。第一,從政府層面來看,哪 兒出了問題通過追溯系統就知道是 誰生產的。第二,企業層面來講,通 過追溯平臺展示產品形象,可以向 社會承諾其農產品的品質是合格的、 安全的、放心的,甚至產品的價格 可提高一些,也可以被消費者接受。 第三,從消費者角度來說,產品可 追溯可以增加消費者的消費信心。 這是一石三鳥的事情,農業部對此 非常重視,2006年開始建設全國的 農產品追溯平臺建設,截止 2017 年 6月30號,該平臺開始啟動使用, 目前已經有三個省在集中試點,并 逐步地向全國各地推進。 總之,我們要想盡辦法提高農 產品的質量安全的監管水平,實現 農產品不光要產得好,也要管得好, 產管并舉! 
    ( 本文根據黃修柱農業部監管局副巡視員在 中國現代農業發展高峰論壇發言整理 )

     

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